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◆2 月 18 日,越南国会在十分会议上进展批准了一项政府机构更正计较。
农历新年假期刚终端,45 岁的越南河内公事员陈文年开动寻找新职责。在最近的政府机构更正中,陈文年是受影响被动离职的公职东谈主员之一。他直言:"我依然 45 岁了,目下去找一份新职责并抑止易,挑战不小。但除了适当,我别无选拔。我必须要有一份职责养家活口。"
越共中央总布告、国度主席苏林将这次更正描画为"一场创新"。2 月 18 日,越南国会在十分会议上进展批准了一项政府机构更正计较。这是越南 1980 年代实行亲市集化更正以来最纵情度的调治。
改日五年,越南计较削减五分之一的大众部门职位。政府机构将精简为 14 个部和 3 个局,同期吊销 13 个概括司、738 个司局和 3303 个分局,吊销 201 个业绩单元,展望有 10 万名国度公事员碰到裁人或提前退休。此数字还不包括公安部和国防部的组织安排。
《越南——亚洲后发先至》一书合著者之一、好意思国作者萨姆 · 科斯莫(Sam Korsmoe)将这次更正描画为"转变 2.0 "。1986 年,越南实行"以社会主义定向的市集经济"的转变洞开政策。科斯莫觉得,这一次不单是是更正,旨在将更多受过高档莳植的东谈主才引入政府。"更高效的治理对越南成为下一个‘虎体经济’(注:指按照日本模式的增长速率和出口导向型的经济体)至关要紧,就像 20 世纪的韩国和新加坡那样。 "
对此,新加坡尤索夫伊萨东南亚商讨院客座商讨员阮克江抒发了担忧。"更正工程如斯远大,过渡需要治理复杂的经过。"他提到,越南司法部揣摸,至少有 5000 份法律文献需要考订或废弃。"快速的重组门径恐将带来转型结果低下的风险,也可能导致有才能的官僚被除掉,从而让政府产生庞杂。"
精简计较步步股东
精简机构并不是一个新举措。早在 2017 年 10 月 25 日,越南政府便通过第 18 号决议,主题为"对于持续创新和改选政事体制机构,使其精简、灵验和高效的多少问题",旨在重组政府机构。
但是,而后关系职责进程迟缓。决议颁布 7 年多,越南国度预算的 70%仍用于看护党和国度机关的运作。一位房地产投资者向媒体衔恨说:"获取投资审批需要从各个地点部门获取 30 到 40 个钤记——这一过程需要两到三年本领。"
越南计较投资部部长阮志勇直言,"中国仅用 11 个月就建成了价值 10 亿好意思元的汽车厂,用 68 天建成了价值数亿好意思元的买卖中心。迪拜仅用五年本领就建成了一座边界达 600 公顷、有 500 栋建筑的城市。而目下,越南开拓一家五星级旅店需要三年本领。"
苏林以前越共总布告阮富仲在野时通过的第 18 号决议为基础,直呼这场更正已是"刻抑止缓"。
自 2024 年 10 月以来,他在多个会议上重申,肥美的机构将抑止发展。他将政府机构态状为"瓶颈中的瓶颈",称"更正使政府精简、紧凑、刚劲、高效、灵验和有影响力"。他还以东谈主的健康比方说:"要念念健康龟龄,或然咱们必须喝苦药、忍痛去作念手术切除肿瘤。"
更正本领表正在攫金不见人地股东中。2025 年 3 月 1 日起,新的精简政府机构已开动运作。
◆从 2025 年 3 月 1 日起,新的精简政府机构已开动运作。
中央层面,政府部委数目从 18 个减至 14 个,仅保留 3 个部级机构。部委和行业部门也会归并重组,改日将成就 6 个新部委,包括内政部(归并办事与荣军社会部和内政部)、开拓部(归并交通运载部与开拓部)、财政部(归并计较投资部与财政部)等。越共机构也将进行重组,负责宣传和人人动员的委员会将会归并,对外事务委员会也将罢手运作。
地点层面,省级和区级政府结构将与中央政府保握一致,归并冗余的行政单元。2025 年,计较归并 37 个区和 1178 个公社。
考核和队列也包含在精简计较中。天然尚未公布详确计较,但引东谈主注视的举措之一是废弃了县级考核部队,并将各项职能派遣给公安部。目下县级考核部队共有 705 个单元。
与此同期,16 家国营电视台将关停,数十家报纸、杂志和其他出书物将归并。本年 1 月 15 日,不雅众在不雅看越南多媒体通信总公司(VTC)旗下频谈时,瞬息收到"中断"的音信,接着自动切换到另一个频谈,致使出现黑屏的情况。东谈主民电视台(Nhan Dan TV)干脆轮回播放钢琴曲,越南之声电视台(VOV TV)则出现"感谢大师收看"的笔墨。
休闲公事员何去何从?
更正风起云涌,越南 10 万公事员将在改日 6 个月内濒临休闲远景。从永恒看,政府但愿将劳能源减少 20%,届时休闲数字将增多到 40 万东谈主。
◆更正风起云涌进行,越南 10 万公事员将在 6 个月内濒临休闲。
不久前,阿清终端了 12 年的电视制片东谈主糊口,他所在的越南某国有电视台关闭了新闻频谈。他在莫得任何见知的情况下遭到罢黜,转行当起出租车司机。
54 岁的阿林在某个新归并的部委任职,但"为了走避复杂的环境",他选拔提前退休。阿林坦言:"天然我因循这一精简举措,但事情着实进展太快了,难以预测。"
也有东谈主筹备开启新业绩。有着 20 年公事员阅历的陈文愚离开政府后莫得去找新职责,而是计较开一家科技公司。脚下他濒临的最大贫瘠是穷乏资金。为此,他推敲通过典质我方的屋子来向银行借债。"年事大了辞去公职意味着走出舒坦区,但亦然改变和适当外面买卖环境的一个契机。"陈文愚如斯说谈。
越南内政部拿出约 130 万亿越南盾(约合 370 亿元东谈主民币)的拆伙费,匡助公事员冒失休闲逆境。把柄关系王法,要是其年龄距离退休年龄不及 5 年,则可享受的援助用度 = 现时 1 个月工资 × 提前退休的月份数。
◆越南内政部拿出约 130 万亿越南盾(约合 370 亿元东谈主民币)的拆伙费,匡助公事员面对休闲逆境。
不外外界担忧,要是政府一边拨出拆伙费,一边缩减政府预算,可能会对国度财政酿成压力。新加坡尤索夫伊萨东南亚商讨院越南景象商讨员潘春勇评价说,"减少公事员薪资和行政开销能否对消拆伙费开销的压力,同期罢了 8% 的经济增长酌量,让东谈主感到担忧。要是当局处理不妥,可能激发人心反弹。"
越南社会生活商讨所长处阮德禄却对此保握乐不雅。在他看来,越南东谈主的上风在于适当才能强,因此不消惦记国有部门职工离开后会休闲。"职责过程中,必须需要学习新的妙技来适当市集和变化。"
胡志明市职业莳植协会副主席陈超逸提到,越南每年新增职业岗亭达数百万个,单单胡志明市就为超 30 万东谈主措置了职降低题。"这次精简的干部也就 10 万东谈主,我觉得无需惦记(社会)能否吸纳这些离建国企的职工。"
欲从根底上吊销衰落
在越南中央经济治理商讨院前院长阮廷宫看来,精简机构更正将会大幅提高经济结果。"一个投资景象可能需要许多年才能完成手续。等得手续办完,商机可能依然昔时了。导致来源的计较可能不得不重新考订。"
越南统计总局前局长阮碧林给出数传奇,要是莫得"体制残障"问题,2023 年政府应当能提供 8033.7 亿越南盾的大众投资,国内坐蓐总值(GDP)增长率也能跳跃 2.5 到 3 个百分点。
欧洲性爱客岁夏天,苏林刚刚当选越共中央总布告,就果敢容许将开启一个"新时期,一个国度崛起的时期"。在他看来,行政更正"将给越南带来广泛资产",并建议愈加攫金不见人的经济酌量。
2024 年越南的 GDP 增长率为 7.09%。2025 年,越南政府将经济增长酌量擢升至 8%,并为后续阶段罢了两位数增长作念好准备。而更宽广的酌量是到 2030 年让越南成为"中上收入经济体",到 2045 年踏进"高收入经济体"行列。
自 1986 年实行转变洞开以来,越南东谈主均 GDP 从 1990 年的 130 好意思元增长到 2023 年的 4200 好意思元。不外,谢天下银行界说的东谈主均 GDP 中,越南仍处于中低收入国度行列。
脚下,越南政府正在股东一些备受注观念国度景象。举例,开拓通达河内和胡志明市的南北高铁,重启核电站景象等,这齐是需要广泛资金的基础才略景象。
◆越南证据开拓通达河内和胡志明市的南北高速铁路。
频年来为蛊卦外商投资,越南提供了一系列税收优惠政策,导致税收相对不及,如今国度正在经历财政赤字。越南将 2025 年的财政赤字酌量设定为 GDP 的 3.8%,为近 10 年来最高水平,并优先用于基础才略开拓开销。
与此同期,跟着特朗普的卷土重来,天下正在发生巨变。越南当作高度依赖出口的经济体,好意思国的所作所为将径直影响越南的经济发展进程。特朗普依然建议要对通盘入口商品征收 10% 至 20% 的关税,并将越南称为"最严重的毁坏好意思国贸易的国度"。
◆特朗普将越南称为"最严重的毁坏好意思国贸易的国度"。
越南媒体觉得,这次行政更正将使越南在全球价值链中占据更高地位。"包括好意思国在内的许多国度垂青越南的地缘政事地位和自我更正的才能。要是越南未能展示出其创新和独力重生的才能,这些计谋预期可能会幻灭。这将让越南濒临许多经济、酬酢和安全利益的吃亏。"
◆越南媒体觉得,这次行政更正将使越南在全球价值链中占据更高地位。
外界想到,此番更正背后的另一个考量是,苏林但愿从根底上吊销衰落,而不单是依赖此前的"猛火熔炉"清爽。
"政府官员目下对作念出要道经济有酌量方寸大乱,举例签署景象或批准许可证,因为他们惦记卷入反腐拜谒。"阮克江直言,要是实行妥当,这些更正将能成就苏林和总理范明政当作"步履导向更正者"的地位。
◆越共中央总 * 布告、国度 * 主席苏林但愿从根底上吊销衰落。
亦有分析觉得,这次更正时机兴味要紧,距离 2026 年越共"十四大"仅剩一年,届时苏林的指令权将进一步得到证据。曾在越南职责多年的好意思国前酬酢官布朗(David Brown)将越南的行政更正与特朗普的联邦政府缩减计较口舌不分:"特朗普的作念法旨在清静他的戒指,苏林也特意将我方信任的东谈主放在要道岗亭上。"
尽管更正充满挑战,新加坡国立大学李光耀大众政策学院副教育武明姜觉得,这次机构重组带来的结果擢升远远卓绝任何短期阵痛,"越南指令层预期的结果是明确的,即改日几年越南将领有一个更高效、有生效、合营性更强的政府。"
(实习生全灿对本文亦有孝顺)性感黑丝袜