原创 亚洲通信社社长徐静波推特 文爱

特朗普重返白宫才 1 个多月，宇宙依然被搅得糊涂一派。CNN 的电视镜头里，不断看到民主党的顿脚和好意思国市民的抗议，看到一大王人公事员被赶出办公楼，好多国度沟通东说念主在嚼穿龈血。可是，谁王人如何不了这位依然 79 岁，似乎依然朝气闹热的好意思国总统。

反不雅日本首相，东和洽西接洽，好约束易在众议院通过了 2025 年度的国度预算案，还不得不一个劲地垂头说念谢，还跑到各个政党的议会办公室里去持手言欢。

特朗普在网上发一条音问，地球也会抖三抖。石破茂在网上发一条音问，犹如石千里大海。

好意思国总统是我方说了算，日本首相是我方说了不算。

不异是一个国度的沟通东说念主，一个像帝皇，一个像伴计，为什么职权与影响力会有那么大的互异呢？

自然，一个是宇宙最大的超等大国的总统，一个仅仅宇宙第三大经济强国的首相，在全球的影响力自然不同。可是，要津还在于国度的政事轨制与职权结构的互异。

在解读日本的国度政事轨制之前，我先来跟全球讲一段故事。

1863 年，日本长州藩（今山口县）藩主毛利敬亲派了 5 名后生到英国留学。这 5 名年青东说念主到了英国之后，看到英国如斯华贵发达，社会又如斯民主解放，于是分头学习，有东说念主学铁路，有东说念主学造船，有东说念主学军事，有东说念主学政事。

其中有又名后生推特 文爱，名叫"伊藤博文"，他在英国 1 年多的时期里，悉力学习英国的宪政轨制。他觉得，英国大概在选藏皇权体制的情况下收场议会民主治国的政事轨制，十分合适日本的国情。

明治维新初始后，伊藤博文积极宗旨把"西洋列国之政事轨制、俗例风尚、评释、坐褥"的"开明风尚"移入日本，使日本过问"开明诸国之行列"。

明治 18 年（1885 年），日本剖释英德等国的政事轨制，端庄组开国会和内阁，实行"内阁制"，伊藤博文就任日本第一任首相，尔后又连任三届。伊藤博文因此被日本社会称为"宪政之父"。

伊藤博文其后发动了对中国的甲午构兵和对台湾、朝鲜半岛的殖民总揽。1909 年，伊藤博文在中国的哈尔滨车站遭到朝鲜烈士安重根的暗杀。

这是 100 多年前的故事。1945 年，日本信赖后，结伙国军又劫夺了日本天皇的国度总揽权，进一步强化与分割了国会与内阁的权限，变成了本日的日本政事轨制。

是以，咱们看宇宙的政局，会发现，日本和英国、法国、德国等欧洲国度一样，三天两端换首相，而好意思国总长入当等于四年，没东说念主搅他下台。为啥会有如斯不同？原因很浅易，日本的政事体制学的是英德形状，传承的是欧洲议会内阁制。自然日本与英法德各分东西，可是王人属于一个娘胎里出来的。

那么，咱们来望望特朗普总统的职权架构与石破茂首相的职权架构有啥不同？

日本实践的是议会内阁制，而好意思国实践的是总统制。

总统制有什么特色？

好意思国总统是由选民径直选举产生的，总统任期固定为 4 年，可连任一次（最多 8 年），不受国会纷扰。总统与国会互相独处，总统不行结果国会，国会也不行凡俗解任总统。除非通过标谤（需参众两院通过，且门槛极高）。

好意思国的总统既是国度元首（记号国度的代表），亦然政府领袖（行政权的最高负责东说念主）。因此，总统职权极大并独处于国会，对部队有适度权（但构兵权需国会批准）。总统率有径直任命政府部长和社吩咐表的职权，政府部长无需议员身份，像马斯克这么的民间企业家也不错成为政府部长，可是需要量度院批准。

好意思国总统的职权还体刻下，国和会过的方案，必须取得总统的署名答允才智奏效，况兼总统有否决国会方案的职权。这么一来，通盘这个词国度的搞定，基本上是总长入个东说念主说了算。这就导致好意思国总统的职权的苍劲化和完好意思化。

而日本的议会内阁制有什么特色呢？

日本首相不是由选民径直选举产生的，而是由选民径直选举当选的国会议员投票产生的，因此，首相的在朝要看议员们的脸。而议员王人分袂代表各个政党，因此，各个政党对政府的牵制力极大。要是在朝党在众议院和量度院均取得卓著半数的议席，首相念念干的事，基本上还能遂愿实践。像如今，石破茂沟通的在朝党未能在众议院取得卓著半数的议席，那么，他制定的每一项战略法案，王人必须寻求多数政党的赞同，他就无法为所欲为，只可垂头协商。此次通过新年度预算案等于一个例子。

日本的国度元首是天皇，可是天皇仅仅记号性职务，并无实权，况兼不行参政。而政府领袖是首相，首相沟通内阁搞定国度。首相任期无固按时限，可连选连任。可是任期取决于党内的支柱率和国会的支柱力。要是失去国会多数支柱（如国和会过对内阁的不信任案），内阁必须去职或结果众议院。同期，首相担任的在朝党总裁的职务，任期是三年。因此，每一次的总裁选举，就决定了首相的东说念主选和能否络续当首相。是以，首相的踏实性较弱，频繁出现走马不雅花、好景不常的表象。

首相有权组建内阁，内阁大臣的任命无需国会批准，可是，需要得到国度元首（天皇）的认证。因为天皇莫得参政实权，基本上属于画圈。是以，内阁大臣的任命也等于首相说了算。为了体现"议行合一"的精神，内阁大臣很少升引非国会议员的民间东说念主士。

从论断来说，好意思国的总统制强调行政独处，职权高度集合于总统。而日本的内阁制强调政府对议会负责，行政权更依赖议会支柱。这导致好意思国政事对立较彰着，容易出现"分裂政府"时事。而日本的战略鬈曲相对天真推特 文爱，政党间配合也较密切，战略相对踏实，并证据伙同性。